为推动全市机构编制资源统筹和动态调整，提升编制资源使用效益，宜都市委编办以机构编制评估为抓手，优化资源配置，确保有限的机构编制资源用在“刀刃”上。突出高位谋划，健全工作机制。一是凝聚思想共识。评估作为提升机构编制资源使用效益的重要举措，能更好推动机构编制管理科学化、规范化和精细化。宜都市委编办积极谋划部署，加强业务指导，凝聚全办思想共识。二是制定工作方案。制定《关于开展机构编制执行情况和使用效益评估工作的通知》，明确评估总体要求、对象、内容、方法步骤以及注意事项等。三是压实主体责任。组建以编办主任为组长的实地评估小组，多次召开专题会议讨论审定实地评估方案内容、时间步骤、指标设计、调查问卷等，明确各成员职责分工，层层压实工作责任。突出科学严谨，构建评估体系。一是全面确定评估内容。坚持“真评实估、评真估实、评出成效”，将履职尽责、机构编制配备、工作运行、机构编制使用效益及机构编制管理等5个方面作为评估主要内容，全方位、多角度“应评尽评”。二是科学设计评估指标。以中央编委评估办法确定的指标为依据，分级分类细化评估指标设置，共性指标中有5项一级指标、14项二级指标与省委编办一致，结合实际，创新制定三级指标27项，做到共性指标与个性指标相结合，切实评准、抓实相关问题。三是合理量化评分标准。对机构编制执行和使用情况5大类27项细化指标，逐项明确评分标准，按照落实完成情况实行“扣分制”计分，定量分析与定性分析相结合，力争评估结果可量化、可操作化。突出协同高效，严明评估程序。一是部门自查自评。被评估部门对照评估指标，根据部门“三定”规定执行、部门职责履行、机构设置、人员配备、编制使用效益、日常工作等情况开展自评并量化打分，形成自查自评报告。二是编办实地评估。聚焦经济社会发展和民生等重点领域，选取市经商局、住建局等11家单位分批次开展实地评估，综合运用问卷调查、个别座谈、查阅资料等方式分析其机构编制执行和使用效益情况。截至目前，已完成4个单位的实地评估，共发放内部调查问卷78份，调研座谈17人次，收集7大类共50余条意见建议。三是外部调查评价。选取与被评估部门关联紧密的干部、人大代表或党代表、服务对象、群众代表等随机开展外部问卷调查，发放调查问卷80份，确保全面、客观、准确了解被评估部门整体工作情况。突出全局保障，强化结果应用。一是督促问题整改。对评估中发现的机构设置不合理、编制使用效益不高、内部机制运行不畅及编制管理不规范等问题，充分研究论证，及时反馈整改措施及建议，明确时间表，挂号督办、限期整改，切实将评估结果用到“刀刃上”。二是统筹编制配置。将评估结果作为调整优化部门编制资源配置的重要依据，建立评估结果共享联动机制，根据评估结果，统筹考虑部门日常用编审批、事业编制周转、机构编制事项等。三是优化干部结构。在机关事业单位人员招录（招聘）用编审批中，充分运用评估结果，联合组织、人社等部门，从严从紧审核部门用编计划，统筹考虑招引人员年龄、学历、专业等结构需求，从源头上优化干部队伍结构。（宜都市委编办 伍法琼 来梦娟）
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