一、全面推进行政审批制度改革。根据市审改办统一部署,市登记局对部门内的行政职权进行再次清理和梳理,经确认和保留市事业单位登记管理局两项行政职权,即行政许可一项:事业单位登记管理,行政处罚一项:对违反事业单位登记管理条例行为的处罚,编制权责清单和运行流程图并按要求对外公布。
二、改进优化审批服务。登记局着力对审批事项进行流程再造,减少审批环节,办事环节优化为“窗口受理(网上受理)—登记局网上审批—窗口发放”三个,压缩办事时限,办理时限由法定30个工作日减为5个工作日。
三、着力推行网上审批。市登记局从2015年9月起全面推进事业单位登记网上审批,实行网上在线申请办理事业单位设立、变更、注销、年度报告、证书补领等相关业务。印发《关于全面推进事业单位登记网上审批工作的通知》,细化网上登记工作办理流程和操作步骤,免费发放网上登陆图片密码,采取以会代训、机构编制工作QQ群、电话、视频等多种方式对各县市区和市直各单位开展培训工作,确保市县两级事业单位登记网上审批工作顺利推进。
四、强化窗口管理。2014年5月,事业单位登记事项受理进驻市政务服务中心,市登记局加强对综合窗口受理人员的业务培训,向社会公开办事程序、材料清单、办结时限、服务承诺等。同时,事业单位登记事项既可通过网上直接申请,也可到政务服务中心综合窗口现场办理,使事业单位登记事项的办理更加便利。今年上半年,市直共办理事业单位设立登记9个,变更登记70项,补领证书1个,年度报告公示327个。
五、认真开展服务标准化建设。对照市政务服务办关于服务标准化建设的要求,制定《宜昌市事业单位登记管理局审批事项审查工作细则》,登记局和窗口工作人员严格按照审查工作细则办事,不擅自增设或减少审批条件、随意抬高或降低审批门槛。对登记申报材料中的事业单位开办资金验资报告改为确认登记证明,及时在应提交材料中进行调整并对外公布,有效降低了事业单位的运行成本。