崇阳县以深化行政审批制度改革为契机，深化政务服务体制改革，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，大力打造集行政审批、社会服务、公共资源交易于一地，容简政放权、阳光服务于一体的新型政务超市，助推经济社会提速发展。
一、优化资源，构建政务服务新体系，让群众“近”享服务
（一）整合机构，重建政务服务监管体系。成立“崇阳县政务服务和公共资源交易管理委员会”，加强政务服务和公共资源交易工作的组织领导；整合“崇阳县人民政府政务服务中心管理办公室”和“崇阳县公共资源交易监督管理局”职能，组建“崇阳县政务服务和公共资源交易管理办公室”（崇阳县公共资源交易监督管理局），加强政务服务和公共资源交易综合监管；建立反应更快、效率更高的政务服务监管体系。
（二）优化资源，构建三级政务服务体系。一是整合工程建设项目招投标、土地使用和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，打破部门、行业壁垒，建立县级政务服务和公共资源交易平台；二是按照“先试点、全覆盖”的原则，搭建乡（镇）政务服务和公共资源交易平台；三是依托党员群众活动中心，在全县186个行政村和17个社区设立“便民服务窗口”；建立集中统一的县、乡（镇）、村三级政务服务体系。同时，按照 “应进必进”、“分级管理”原则和“办事不求人”的目标，将所有行政审批、收费和服务事项，房产评估与测量、土地评估与测量、会计事务所、法律事务所、法律援助中心、公证处等中介服务，水、电、有线电视报装业务及公积金、婚姻登记、旅行社等社会服务纳入政务服务窗口办理；将工程建设项目招投标、土地使用和矿业权出让、国有产权交易、政府采购全部纳入公共交易中心进行交易；建立功能完善，项目健全的服务窗口，让群众“近”享 “一站式服务”。
二、集权清权晒权，接受社会监督，让群众享受阳光服务
（一）集权审批，实行“三集中，三到位”。调整政府部门行政审批职能和权限，设置行政审批股，把部门行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能科室向政务服务和公共资源交易平台集中、行政审批事项向电子政务平台集中，做到审批服务类事项进驻到位、授权到位、监察到位，实行集权审批，解决行政审批项目“体外循环”问题。
（二）理顺职责关系，开展清权晒权行动。组织工作专班，对全县行政审批权力办理事项和行政事业性收费事项进行清理、调整和规范，编制行政权力事项目录，编写《业务手册》和《办事指南》，通过网络媒体公开行政权力办理事项和办理程序，公布行政权力办理事项3785项，将行政审批项目由98项瘦身到66项，行政收费项目由91项压缩到79项，实现“清单以外无权力”，公开接受社会监督，让群众享受阳光服务。
三、优化环境，提质增效，让群众享受优质服务
（一）推行“五个一”工程。实现一楼式办公、一窗式受理、一站式服务、一次性收费、一网式运行，优化办事环境。
（二）推行“七项公开”制度。公开服务项目内容、依据 、条件、程序、时限、收费标准和依据，规范办事流程。
（三）简化环节，实行限时办结、即时办结制。一般审批和服务事项不超过“四个环节”和“三个工作日”，80%的审批和服务事项实行即时办结，提高办事效率。
（四）推行特色服务。对重点项目实行“联审联办”、“联席会议制度”；对工业园项目推行“绿色通道”、“上门服务”、“预约服务”；对市场主体推行“先批后审”“先照后证”、“跟踪服务”、“三证联办”、“延时服务”。
四、创新监管机制，确保政务服务和公共资源交易工作健康发展
（一）建立联审联办机制。由政务服务和公共资源管理办公室负责组织和协调，对行政审批和公共资源交易管理中涉及多个部门把关事项，进行联审联办，解决一事共管、环节过多、互为前置和效率不高的问题。
（二）建立联席协调机制。由政务服务和公共资源管理办公室牵头，适时召开由各行业行政主管部门和相关监督机关参加的联席会议，通报政务服务和公共资源交易情况，协调、督办、研究和解决政务服务和公共资源交易中出现的问题。
（三）建立联动执法机制。由政务服务和公共资源交易管理办公室牵头，及时对政务服务和公共资源交易运行和管理中出现的举报、投诉和违反法规行为组织查处，建立联合执法，协同办案和分类移交制度，实现横向联合，形成工作合力。着力解决分散执法、多头执法、各自为政、打击不力、合力不够和效率不高等问题。
（四）完善考核管理机制。完善立体综合监督体系和量化考评机制，不断创新监督考评渠道、方式和方法。引进新闻媒体等第三方评估考核机制，加大政务服务窗口考评在单位年度考评中的分值比重，实行“一票否决”。
（五）建立综合监管机制。实现以制度制约权力，以权力制约权力，以机制规范权力，形成决策权、执行权、监督权科学分离，标前、标中、标后立体监督、行业监管和综合监管有机结合的公共资源交易综合监管体系，确保公共资源交易在规范有序的市场环境中阳光交易，服务均等。(崇阳县编办)
