根据上级事业单位分类工作精神,赤壁市编办坚持政事分开、事企分开,以促进公益事业发展为目的,以社会功能为依据,合理划分事业单位类别。在分类过程中根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况,细分从事公益服务事业单位、实事求是,严格掌握标准。
一是组织对全市事业单位进行了清理,并对各事业单位的职责任务进行了全面整理。二是研究细化分类标准,制定《赤壁市事业单位分类工作实施方案》、《赤壁市事业单位分类指导目录》和《事业单位分类指导目录说明》等。三是对全市事业单位进行初步分类。初步划分承担行政职能事业单位、公益一类事业单位、公益二类事业单位、经营类事业单位。四是根据省编办《关于市县事业单位分类中严格认定承担行政职能事业单位有关要求的通知》(鄂编办函[2013]392号)的要求,于2014年6月将赤壁市13家承担行政职能的事业单位与主管部门沟通后上报省编办备案。五是启动沟通程序。赤壁市编办将《事业单位分类改革实施方案》、《事业单位分类指导目录》、《事业单位分类指导目录说明》及该单位模拟分类情况表等资料发给各主管部门,并给每家单位发送《模拟分类情况的函》,与主管部门就所属事业单位调整规范和分类的建议进行沟通。市编办以模拟分类的意见为基础,与各部门交换意见。协商一致后,各部门按要求向市编委报送所属事业单位调整规范和分类建议的回函。其中,涉及机构编制调整的,一并报送相关文件。六是确定事业单位分类,印发文件。沟通工作完成后,赤壁市编办迅速将沟通结果上编委会研究,确定赤壁市事业单位分类情况。会后印发文件《关于赤壁市事业单位分类的通知》(赤机编[2016]37号)。确定赤壁市事业单位分类行政类13家,占本级事业单位总数的3%;公益一类325家,占本级事业单位总数的76%;公益二类75家,占本级事业单位总数的17%;经营类17家,占本级事业单位总数的4%。
下一步赤壁市编办将继续调整规范现有事业单位,优化布局结构。对未按机构编制管理规定设立、承担的特定工作任务已完成、履行职责的法定依据已消失、长期不运行,以及批准两年以上未正式组建或未开展工作的事业单位,予以撤销。对设置过于分散、规模过小或职责相近、重复设置的事业单位,予以整合。对职责任务萎缩或大量空编两年以上的事业单位,相应核减编制。按照有关行业改革要求已转为企业的,注销事业单位法人,核销事业编制。(赤壁市编办)