随着承担行政职能事业单位改革试点的推进,为落实改革任务,进一步对改革单位职责权限进行科学界定、对机构设置进行优化组合、对人员编制进行合理配置,孝感市编办以权责清单为指引明确职责,以总量控制为基础科学用编,以政策法规为依据严控职数,扎实开展改革单位“三定”修订工作。
一是加强职责管理。行政机构严格按照权责清单确定职责权限,“三定”规定中对权责进行详实、明确、全面表述,体现刚性约束力,防止职责越位、缺位、错位,解决职责交叉和层级不明的问题,进一步推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。事业单位对现有职责进行规范清理,以法律法规和相关政策为依据,进行职责的取消、划转、承接,完成行政职能或生产经营性职能剥离,确保“三定”仅体现公益服务职能,职责表述准确无误。 二是加强人员编制管理。在编制总量范围内,执行从严从紧原则,结合单位职能实际并考虑未来发展,确保编制核定具有科学性和前瞻性。对于重组合并机构的核编,不是简单进行编制数叠加,而是将调整规范优化布局贯穿始终,通过职能相近内设机构的精简达成编制的精简,确保重新“三定”在原有单位编制总数上基本按照10%比例核减编制。
三是加强领导职数管理。根据法律法规以及机构编制管理的政策规定明确领导职数,领导职务层次与机构规格相一致,严禁出现违反规定超职数核定和超机构规格设置领导职数的情况。领导层级设置科学合理,递次过渡,保证干部上升渠道顺畅。同时,通过改革,推进机构合并重组,构建大部门格局,解决机构设置重复及过细,进一步缩减领导职数。(季真)