一、抓好“放”,晒出手中权力。2015年以来,孝感市编办紧抓清权晒权,编制公布了行政审批事项目录、行政审批前置和中介服务事项目录,还牵头协调相关部门编制公开了涉企收费清单、涉企行政事业性收费和政府性基金项目清单等目录,把权力晒到了阳光下。要求凡是列入目录的事项可以合法运行,凡未经上报或未经审议公布的事项,一律不得行使,做到“目录之外无审批、目录之外无收费”。
二、抓好“管”,深化效能建设。强化监管是确保晒权成效的重要手段,一是深化行政审批标准化建设。我办组织开展了新一轮的行政审批事项服务指南编制工作,并制定审查工作细则,对现有项目的申报材料、申报条件和审批工作流程认真梳理,进一步优化了流程,提高了效率。二是深入推进“三集中、三到位”。市县两级全面落实了“三集中、三到位”工作要求,真正做到应进必进、进必授权、全程监督,行政审批事项全部进驻中心办理,还落实了行政审批受理单制和办理时限承诺制,形成了以政务服务窗口为主导的行政审批运行机制。
三是建立健全了内部监督机制。明确了各层级监督责任,建立了申请人评议制度,各审批部门向社会公布了本部门举报投诉电话、电子邮箱等,主动接受社会监督。对违反行政审批相关规定、失职渎职的经办人员,依法依纪严肃处理,并追究有关负责人的责任;造成重大损失或影响的,追究部门主要负责人的责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关查处。(徐迟)