近年来，湖北省随州市工商局以大胆改革、自我革命的态度，以“互联网+”思维推进商事制度改革，有力激活市场“细胞”，催生市场主体的发展和壮大，截至2018年6月底，全市现有市场主体187620户，比上年未增长1.22%，实有注册资本17495108万元，比上年未增长6.74%；实有企业类市场主体35367户，比上年未增长5.76%，实有注册资本13725477万元，比上年未增长7.29%。
一、深化“多证合一”改革，力求实现企业“一照一码”走天下。从“三证合一”到“三十六证合一”，这项改革从最初的改革难点，逐步成为准入制度改革的热点，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态。该市工商部门充分发挥积极性主动性，探索“一套材料、一表登记、一口受理、一窗发照”多样化的改革模式，对照全国统一的“多证合一”涉企证照事项目录认真梳理，坚持应合尽合、能合尽合，把属于信息采集、记载公示和管理备查的各类证照整合到营业执照上使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”,使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，实现企业“一照一码走天下”。今年以来全市共发出“多证合一、一照一码”营业执照9001份。
二、探索“证照分离”改革，力求破解企业“准入不准营”问题。按照《市人民政府关于印发随州高新技术产业开区开展“证照分离”改革试点方案的通知》要求，该市工商局出台了《随州高新技术产业开发区“证照分离”改革事项登记指导目录》，对101项改革事项科学分类实施，构建了“证照分离”改革“双告知、双反馈、双跟踪”的许可办理机制。推动市场主体登记信息在工商部门与审批部门、行业主管部门间共享应用。自改革以来，共办理企业“证照分离”登记1026家，其中涉及取消审批事项40家，取消审批改为备案101家，实行告知承诺制357家，提高透明度和可预期性238家，强化准入监管290家。破解了企业“有照不能营,企业干着急”问题，“证照分离”改革后,高新区内企业开办时间由过去平均15天压缩到8天，减少共性申请材料200余份，进一步降低开办市场主体的制度性成本。
三、推进“全程网办”改革，力求打通服务“最后一公里”。在全国率先支持企业银行开户功能的全程电子化登记注册系统正式上线，换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿。企业类市场主体可在网上办理登记、设立、变更、注销等全流程业务，实现了“零跑腿、零纸张，零见面，零费用”登记注册，而且银行开户一步到位。登记核准后，工商部门依法颁发电子营业执照。若企业需要领取纸质营业执照的，工商部门也可根据申请，为企业打印，并提供快递服务，实现了工商登记服务从8小时向24小时的延伸，打通服务“最后一公里”。该市工商局还设置网上登记咨询窗口，直接指导企业进行网上申报，并安排专人专窗全程跟踪受理，使通过全程电子化模式申报的企业更为便捷地申办营业执照。考虑到办事群众自身情况或需求不同，在实施企业登记全程电子化的同时，继续保留窗口登记服务，办理工商登记。截至目前，网上核名25家，发放电子营业执照4家。（杨华涛）
