中共中央政治局8月27日召开会议，会议审议通过了《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》，研究部署了地方政府职能转变和机构改革等工作。市编办立即组织全体机关干部学习《意见》，坚持常态化、制度化、一体化“三化”增力机构编制监督工作，促进机构编制管理科学化、规范化。
宣传教育常态化。一是市编办立即组织学习“要深化政府机构改革，坚持精简统一效能原则，推进机构和职责整合，规范机构设置，加强机构编制的刚性约束力，坚决查处机构编制违规违纪行为”精神。二是会上市编办组建工作专班，通过传真、QQ群把《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》传到各个县市区，组织县市区编办学习《意见》精神。三是启动编制政策法规宣传月活动，由督查科牵头，计划用一个月时间，编办机关干部主动到市直各部门就机构编制政策法规进行宣传。
日常监督制度化。一是坚持三个严格控制，即严格控制机构升格和设立新的机构以及逆向改变单位经费性质。除中央和省有明确文件规定外，对机构升格、逆向改变性质、设立新的机构的报告一律不予研究；严格控制超编进人。除军队转业干部、士官及随军家属等政策安置外，行政事业单位严禁超编进人；严格控制超职数配备干部。除少数单位改善领导班子结构暂时过渡外，对于要求增配领导职数的报告一律不受理。二是通过定期开展业务学习、培训等方式，努力营造学习、讨论、钻研业务的浓厚氛围。结合每周政治学习，穿插业务知识的学习，重点学习政府机构改革相关政策、法规，增强政策理论水平和专业知识技能。三是以实名制管理为抓手，推行编制政务公开，以公开促管理，以管理带公开，实行专人负责、统一信息更新、规范更新程序、紧抓动态维护等方式接受社会监督，坚持“三个统一”打造“阳光编制”。
联动机制一体化。一是制定了《十堰市编办关于进一步做好机构编制事项事前沟通工作的通知》，包括事前沟通的范围、具体内容、工作程序和相关要求。二是主动与纪检监察、组织、人社、财政和新闻媒体等部门的沟通联系，充分发挥职能部门和新闻舆论的监督作用。三是健全日常监督与定期、不定期检查相结合的监督机制，形成了以机构编制为“龙头”，相关职能部门相互配合、齐抓共管的一体化联动机制。 （张泉水）
