调查研究是谋事之基、成事之道。今年以来，竹山县委编办大兴调查研究之风，坚持把调查研究作为推进改革、完善机制、解决问题的重要手段，注重调研成果转化，切实发挥参谋助手作用，推动机构编制工作高质量发展。
坚持以学为基促落实。一是坚持学习在先。通过主题党日、理论学习中心组学习、专题辅导、集中自学和交流发言等多种形式，组织全体干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述、机构编制工作的重要讲话和指示批示精神，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是制定调研方案。准确把握新形势下机构编制工作任务和特点，结合年度改革任务和重点工作，科学制定调查研究方案，明确深化重点领域体制机制改革、规范机构编制管理、法治编办建设等11个方面的调研内容，提出6项调研方法步骤和4点调研工作要求，严把时间节点，层层压实责任，确保规定动作做到位，自选动作有特色，调查研究见实效。
坚持目标导向谋实策。一是聚焦机构编制“五重”工作。把“综合行政执法”“流域综合治理”“人才队伍建设”等作为重点调研内容，深入司法、交通运输、市场监管、水利、自然资源、农业农村等6家重点部门和6个综合行政执法单位开展调研，通过现场座谈、实地走访、查阅资料、数据分析等方式，了解实际情况，着力破解制约经济社会高质量发展的体制机制障碍。二是聚焦基层治理。持续做好乡镇管理体制改革调研，聚焦乡镇机构设置、管理体制、职能定位等方面，了解基层治理现状，摸清乡镇机构设置、人员编制、运行存在的问题和意见建议等，为推动乡镇管理体制改革奠定坚实基础。
坚持聚焦问题抓实效。坚持边调研边总结边提升，做到成熟一个落实一个，切实把调研中的“问题清单”转化为“效果清单”。积极推进行政复议体制改革，全面整合行政复议职责，科学设置行政复议内设机构。制定《竹山县高层次人才专项事业编制管理办法》，在全县事业编制总量内，调剂80名事业编制设立高层次人才专项事业编制，解决部分事业单位“有编不用”和“无编可用”的结构性缺编问题，为各单位引进高层次人才提供编制保障。积极推进基层医疗卫生机构“县管乡用”和中小学教师“县管校聘”改革，解决基层人才不足和引进困难问题。形成《深化综合行政执法改革的探索与思考》《关于乡镇管理体制改革的调研报告》等，切实为深化综合行政执法改革、破解基层难题提供了建议对策。(田蕊)
