房县强化“三个突出”稳步推进公共资源交易综合行政执法体制改革,为进一步优化营商环境,加快全县公共资源交易综合监管联动执法先行区创建奠定了坚实基础。
突出先行区创建,深入调研确定方向。县委编办先后5次到相关单位调研,了解企业需求,以打造最优营商环境为出发点,明确了“整合监管职能,实现集中统一”的改革思路和方向,确定了“坚持党的全面领导,坚持优化协同高效,坚持全面依法行政,坚持统筹整体推进”的总体思路,以构建职责明确、权责统一、运转高效、保障有力、充满活力的综合行政执法体制为目标,为建设“区域中心城、绿色示范县”提供坚实有力的体制机制保障。
突出一支队伍管执法,整合交易执法队伍。按照“严控总量、撤一建一”原则组建“县公共资源交易综合执法大队”,为县行政审批局(县公共资源交易监督管理局)所属公益一类事业单位。撤销县行政审批局(县公共资源交易监督管理局)内设机构“公共资源交易监督管理股”,其公共资源交易招投标行政监管职责划入县公共资源交易综合执法大队。通过整合执法队伍减少执法层级,加强执法保障,提高执法效能,打通行业部门之间壁垒,解决执法力量分散、多头共治局面。
突出提升政府公共服务水平,厘清单位职能职责。将住建、交通、水利湖泊、自规、科经、卫健、生态环保、农业农村、林业等9个县直部门和20个乡镇涉及公共资源交易招标投标监督职责以及公共资源交易招标投标方面法律、法规、规章规定的行为实施处罚及相关的行政检查、行政监督、行政强制等职责划入县行政审批局(县公共资源交易监督管理局),划入后,各部门及各乡镇不再负责履行公共资源交易招标投标监管职责,变“九龙治水”为“一龙管江”,进一步提升服务能力和水平。(段晓琳)