在“弘扬工匠精神、岗位大练兵”活动热潮中，郧阳区委编办紧密结合机构编制工作新形势、新任务和新要求，充分认识全面加强机构编制干部队伍能力建设的极端重要性，精心编制学习清单、制度清单、问题清单、工作清单，助推大练兵活动走深走实。
一、编制“学习清单”强化理论武装。为增强学习的针对性和计划性，该办人人制定学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细悟党的十九大和历次全会精神，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，用党的创新理论来武装头脑，提升干部队伍思想认识，提振精神。同时，以“全市机构编制揭榜挂帅、比学争先”优秀项目评选为突破口，加大基层调研力度，对理顺事业单位职能职责、建立库区水上联合执法机制、加强自身建设等6个课题项目明确责任人，制定推进措施，精心培育，力求在项目创建中提升干部能力素质。
二、编制“制度清单”加强日常管理。严格落实党对机构编制工作的集中统一领导，健全完善工作流程，严格履行按程序、依法依规管理机构编制事项。一是健全完善机构编制台账。修订完善《机构编制政策汇编》《机构编制统计台账》《“三定”手册》等多本台账，为编委领导决策提供第一手详实依据，促进机构编制管理更加科学规范。二是规范机构编制办理程序。严格执行上级关于“两个不突破”要求，在设立行政机构时严格按照上级规定限额执行，根据事业发展需要，着重向重点领域和民生领域倾斜机构编制资源，除上级明确要求设立的事业单位外，按照“撤一设一”或“合多设一”的方式从严从紧控制新设立事业单位个数，同时在事业编制总量内调剂核定编制。三是进一步规范人员进出程序。针对机关事业单位区外和区内人员调动、人员招聘中出现的新情况，结合上级有关规定和区内实际情况，进一步规范人员进出程序和办理流程，明确组织、编制、人社、财政及用人单位的管理权限，切实实现人员进出规范开展。
三、编制“问题清单”梳理民情民意。紧密结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心活动，坚持问题导向,围绕区委、区政府中心工作,精准收集基层干部、群众和市场主体所思所忧所盼,听真话、查实情。对群众反应出来的问题建立工作台账，用心用情用力逐一研究解决办法。对于合情合理的诉求，要克服一切困难解决到位;对于短时间内解决有困难的，制定解决方案;对于条件不具备的，要有合情合理的解释;对于不合理的诉求，也要高度重视，制定工作预案，多措并举，疏导情绪，最大限度争取理解支持。
四、编制“工作清单”助推高质量发展。突出编办政治属性，坚持机构编制法制思维，始终把加强党的全面领导放在首位，主动扛起服务发展全局的政治责任，确保党委的重点工作部署到哪里，机构编制保障就跟进到哪里。面对编制资源紧缺、部分单位存在超编与缺人共存的矛盾，一方面挖潜编制资源，探索建立编制“周转池”，另一方面发挥编制资源使用效益。持续聚焦乡村振兴、营商环境、义务教育等重点民生领域，加强机构编制资源配置力度，提升保障水平，推动事业高质量发展。（杨云虹）
