该《程序》明确，要严格执行人事管理和干部调配有关规定，坚持“依规依纪、空编进人、严格把关、集体研究”的原则，按照管理权限，由编制部门下达用编计划，公务员局和人社局按程序具体组织实施。
该《程序》对顺向调动、逆向调动作了界定，并明确了调动的方式方法。区外人员调入区内，以及区内同区域、同类性质单位、同身份人员的视为顺向调动，采取考察方式；区内偏远乡镇人员向周边乡镇（城关、杨溪、茶店、柳陂、谭家湾）或乡镇人员向区直单位的视为逆向调动，采取公开选调方式。
该《程序》还对顺向调动、逆向调动、公开招聘事业单位人员的程序分别做了进一步的阐述。规范后的程序建立了编办、组织、人社、财政在人员流动中的协同机制，发挥了编办的“龙头”作用，充分体现了党管编制的原则。（杨云虹 赵婷婷）
