为进一步发挥经济开发区的排头兵作用，形成新的集聚效应和增长动力。丹江口市委、市政府坚持问题导向，在规范开发区管理机构基础上，围绕“加强党的领导、优化职能配置、整合精简机构、创新用人机制”四个方面发力，助推开发区高质量发展。
以思想破冰引领改革突围。围绕“经济倍增、冲刺百强，建设‘两山’示范市、魅力新水都”的工作目标，丹江口市委书记、市长和分管领导多次亲自深入一线调研，听取各方面意见建议，在一个月内完成了外出考察学习、改革方案制定和启动改革工作。开发区全体干部统一思想，坚定信心，传承“功成不必在我、功成必定有我”的担当精神，以开发区体制机制改革为突破口，推动工业再出发。
以整合优化夯实改革基础。探索推动开发区改制、扩区、调规，优化空间布局。坚持把开发区整合与深化空间规划结合起来，构筑功能定位清晰，优势互补明显，辐射带动强的发展格局，按照“企业聚集、产业集群、发展集约”的思路，明确以做强150亿元水资源利用特色优势产业集群、做大150亿元生物医药产业集群、建设100亿元数字经济产业集群、发展500亿元新能源新材料产业集群、壮大500亿元汽车产业集群为主的发展方向，积极培育主导产业和特色优势产业。
以理顺体制破解管理困境。坚持把深化开发区体制改革作为开发区改革的先导性举措。一是理顺管理体制。制定《丹江口市开发区管理机构设置方案》，重新核定行政编制，规范领导职数设置，党工委书记由市级领导班子成员兼任。二是调整优化内设机构。将开发区原有5个内设机构分别调整为党政综合办公室、招商执行部、规划建设部、投融资部、企业服务部。实行“大部门、扁平化”管理，集中统筹人员力量聚焦服务经济发展主责主业。三是科学设置事业单位。将原内设机构化工产业办公室调整为开发区所属事业单位经济开发区化工产业发展中心，进一步强化开发区专业服务功能。
以创新机制释放改革活力。注重运行模式创新、优化营商环境、推进放管服改革。一是创新运营模式。推行“党工委+公司”，实行管委会主导、市场化运作模式，实行目标化管理。二是创新人事薪酬管理制度。推行全员聘任制，变编制管理为岗位管理，人员实行总量控制，开发区可自主设置工作岗位。人员编制档案予以封存并在限额内实行聘任制。健全薪酬制度。明确开发区管委会可自主确定人员薪酬水平、分配办法，实行绩效薪酬制度，建立以岗定酬、按绩定酬的收入分配机制，打破平均主义。三是创新优化发展环境。调整开发区发展功能定位，聚焦主责主业，理顺开发区管理机构与各方职责关系，剥离开发区管理机构社会事务管理职能，并建立开发区管委会与市政府部门协调配合工作机制。推动向开发区赋权，依照法定程序下放管理权限并实行清单管理，最大限度减化审批程序，赋予开发区招商引资项目落地决策权。（丹江口市委编办）
