为管好机构编制资源，提升编制使用效益，郧阳区编办“五项措施”确保机构编制增减平衡，实现机构编制效益最大化。
一是严控总量，确保人员梯次增长。以“5年内财政供养人员只减不增”为底线和目标，以“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”为用编基本原则，切实管住总量，控制和减少增量，人员梯次配备，实现机构编制效益最大化。
二是及时调研，理清职能、编制的供需关系。抓住机关、事业单位职能转变、职责界定这个难点，解决部门之间职能交叉、缺位、越位、错位等问题，理顺部门职责权限。通过调研，探索职能与编制、人员之间的供需关系，合理确定编制计划，做到“编制为职能所用，人为职能所用”。
三是做好台账，建立信息统计数据库。及时做好机构编制统计台账和统计报表。以湖北省机构编制管理实名制系统为平台，建立健全机构编制统计台账，对机构、编制、人员变动情况进行动态管理，摸清底数，理顺人员变化规律，确保数据的准确性、时效性和完整性。
四是科学测算，破解大系统编制预留难题。对卫生系统、教育系统等人员变化明显的系统分年度进行人员增减统计，通过5年的观察测评和跟综调查，统筹2018年底应退休人员等因素，以新增人员不超过前一年删减人员的三分之一为基数，科学计算大系统可使用编制限额数量。在满足系统编制前提下，在总量范围内对编制进行动态调剂。
五是跟踪问效，实行评估长效机制。健全机构编制管理评估长效机制，采取改革评估、常规评估、专项评估等形式，就行政机构的启动运转情况、职责履行情况和机构编制管理情况进行总体评估，打造机构编制事项事前调研评估、事中跟踪问效、事后绩效评价的科学管理流程。(王彩霞)
