教育是国之大计、党之大计，具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。为全面提升石首市教育服务保障能力，努力办好人民满意教育，石首市委编办从五个方面履职尽责，务实担当。
一是提高政治站位，增强思想行动自觉。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以人民群众对教育的需求为导向，聚焦社会关注的教育热点、难点、痛点和堵点问题，从机构编制方面大力推进教育系统性改革，全力盘活教育领域机构编制资源，营造优良的教育发展环境，为促进教育事业优先发展、高质量发展提供坚强的机构编制保障。
二是强化协调配合，稳步推进县管校聘改革。根据教育教学需要，综合考虑学校布局、生源数量等因素，总体上按照国家规定标准，足额核定编制总量并将编制分解权限下放，由教育局结合教育教学实际将编制分解到各校后报市委编办备案，确保教育系统编制总量动态调整，保障教育教学用编需求。督促教育局按照“县管校聘”要求，优化股室职责，充实工作力量，强化教师管理行政职能。坚持总量控制，引导县域内教师合理流动。每年教育局根据教学工作实际，提出教师年度调动计划，并在一定范围内公示。其中中小学教师从农村调入城区要严格控制数量，确保农村教育事业健康发展。市委编办会同人社部门审核编制、岗位情况后，办理相关编制手续。
三是加大用编核准力度，创新教师招聘方式。支持各教学单位满编运行，并统筹考虑将年度内退休人员编制纳入招考计划。采取省招、荆州市招、校园招聘、人才引进、定向招聘等多种方式引进教师，特别是补齐体育、音乐、美术、劳动教育等科目教师。对于在外从事教学工作的石首籍优秀在编教师，开辟绿色通道，缩减调回时限。同时，配合上级做好定向委培教师用编申报工作。
四是严肃纪律要求，清理规范编外聘用人员。在确保正常运转的前提下，对教育系统编外聘用人员进行清理规范，重点对象是代课教师、保育员等，其他后勤人员按程序规范聘用、严格管理、总量控制，杜绝中小学私招乱聘现象发生。同时，在政策允许的前提下，对符合招录条件、教学成效好的中小学编外聘用在岗教师，在充分考虑教学经历、业绩、贡献等基础上，与教育局研究每年拿出一定的空余编制，会同人社部门开展定向招聘，通过严格规范的程序，将一部分临聘教师择优录取为编内人员。
五是完善管理手段，加强机构编制日常管理。严格按照核定的编制配备教师，实现教师实际工作岗位与编制关系、岗位设置、工资关系等保持一致。严禁挤占、挪用中小学教师编制，严禁以各种形式“吃空饷”，从严核定学校领导职数并严格执行。根据学校规模，会同教育局合理设置学校内设机构及领导职数，严格控制行政管理、后勤辅助等内设机构的数量和比例，进一步压缩非教学人员的占比，严格控制从事行政、后勤等非教学工作的人员数量，确保人员编制向基层一线教育教学岗位倾斜。严禁各级党政机关及各类单位借调、借用中小学教师帮助工作。确需借调、借用教师的，只能从超编单位中借调、借用，并报市委市政府严格审批。
（石首市委编办 袁飚）
