黄冈市人民政府机关事务管理局事业单位法人年度报告书(2015年度)

单 位 名 称

黄冈市人民政府机关事务管理局

法定代表人

傅建刚

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

黄冈市人民政府机关事务管理局

宗旨和

业务范围

宗旨：为本级政府的机关事务工作提供管理服务。业务范围：一是负责市“四大家”机关和授权的市直单位经费收支管理及国有资产相关管理、政府采购工作；二是承担市“四大家”办公区、生活区的后勤保障工作；三是负责市直机关节约能源管理工作；四是负责本级党政机关公务用车管理工作；五是承办上级交办的其他事项。

住    所

黄州区七一路5号

法定代表人

傅建刚

开办资金

473.52（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

黄冈市政府办公室

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

54912243.24

55090768.83

网上名称

黄冈市人民政府机关事务管理局

从业人数

29

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

按照《条例》和实施细则严格执行，无变更。

开

展

业

务

活

动

情

况

一.贯彻实施机关事务管理法规，推进县级机关事务管理机构建设。1.省机关事务管理局将我局定为省局贯彻落实《湖北省机关事务管理办法》的联系点，加强督办。2015年4月，省政府副秘书长、省机关事务管理局局长王传豪同志来我市调研。会后我们向市政府作了专题汇报，并提出加强我市机关事务管理工作的建议。2.市政府成立了由常务副市长崔永辉同志任组长的全市贯彻实施《机关事务管理条例》工作领导小组，对贯彻实施工作进行全面安排部署。3.赠阅300本《<湖北省机关事务管理办法>释义》，将“办法”纳入我局中层干部竞争上岗考试，广泛召开召开座谈会、经验交流会、督办会等进行宣传教育。使“条例”和“办法”进机关、入人心。目前，黄州区、团风县、红安县、麻城市、黄梅县已成立了机关事务管理局，罗田县、武穴市正在组建中。申请保留市政府驻深圳办事处，撤销罗田、武穴、团风3个县级驻武汉办事处。 二、大力推进改革创新。1.启动公车改革。①成立了由陈安丽市长任组长、崔永辉常务副市长任副组长的公车改革领导小组，领导小组办公室设在我局。②市车改办先后三次到县市开展专题调研，深入了解基层车改面临的困难。③三次部署10个县市区和市直83家参改单位按照政策要求填报参改人员及各类车辆数据，摸清了参改人员、车辆底数。④9月中旬，起草了《黄冈市公务用车制度改革实施方案》及配套文件印，并发给10个县市区和市直83家参改单位广泛征求意见，已于2016年1月25日经省公车改革领导小组审批。⑤先后多次参加中央、省、相邻市级车改办改办举行的交流座谈会，互相借鉴学习。⑥1月26日，崔永辉常务副市长主持召开市直党建机关公车改革动员大会，我市改革工作正式启动。2.改革安保管理。聘请龙祥保安公司接管市“四大家”机关安保工作，保安人员通过政审、培训后上岗，市政府机关事务管理局负责对保安人员日常管理，保障了市“四大家”机关安全稳定。3.改革物业管理。成立了以局长傅建刚为组长的物业管理改革筹备组，研究制定了《市委市政府机关大院物业管理实施方案》，确定了36名业主代表，并依法选举成立了小区业主委员会。4.创新水电管理。对机关院内所有居民的水电进行改造，水电分别由自来水公司和电力公司直接管理，居民自行缴费，彻底堵住了每年亏空水电费几十万元的漏洞。各项改革工作稳步推进，推进了机关事务统一集中管理，提高了机关事务管理效能。 三、加强公务用车管理。对公务用车的使用进行常态化监管，节假日对公车私用、违规停放开展了16次明查暗访活动，积极核实查处公车私用举报现象。对公务用车的配备严格实行编制管理，2015年1月5日除按照省局规定除上级部门配发的特种车辆外，各部门一律不准新增或更新公务用车。市级公务用车管理日益规范，有效遏制了公车私用现象。 四、保障全市重大活动用车。 1.加强对驾驶员的交通法规、职业道德、工作纪律等教育。2.对车辆定期进行检修保养，杜绝车辆“带病”运行。3.合理安排车辆出行，尽量减少出行，以最大人员数用车，控制用油。完成“四大家”接待任务232次，保障了市领导和全市重大活动用车需要，确保行车安全，2015年油耗、维修费用相对上一年下降2%以上。 五、加强公共机构节能管理。 1.按时完成2014年度能源资源消费统计工作。2.开展节能宣传周活动，制作节能宣传栏、广告、标语等宣传品，开展集中宣传活动和能源紧缺体验活动。3.开展省级、市级节能示范单位创建。进行节能示范单位创建工作动员部署，深入创建单位检查督办。市中心医院、黄麻纪念园管理处被国管局表彰为第二批节约型公共机构示范单位，市政府机关事务管理局被省水利厅表彰为第二批湖北省公共机构节水型单位。营造了节约资源的良好氛围，推进了节约型社会建设。 六、切实做好后勤服务保障工作。 1.将市“四大家”机关院内绿化管养工作移交市园林局。2.采取保洁外包形式，聘请保洁公司对市“四大家”办公区进行保洁。3.开展市委市政府两院庭院改造工程建设。4.对市委各单位进行卫生检查，成立市委机关办公楼管理工作领导小组，制定市委机关办公楼管理办法和详细的检查评分标准。完成绿化改造4285平方米，增种名贵树木20多棵。市委后山1、2、3栋420平方米的公有住房已全部清退并统一翻新、改造，待下一步交付其他单位使用。全年预约、登记会议96场次，安排落实会议82场次；为市机要局视频会测试服务45次，满意率达到98%。完成两院内办公楼、住宅、临街面门店的日常维修。完成了市委、市政府两院内办公区及生活区的地道砖铺设，更换围墙灯25盏、庭院灯8盏等。对市“四大家”机关多个部位出现的白蚁进行了有效防治。 七、加强国有资产管理。1.对全市各级党政机关所属的事业单位和国有及国有控股企业办公用房进行了全面清理。2.开展办公用房整改工作“回头看”。先后对市直30多个单位办公用房进行倒查，暗访60余次。切实做到了应退尽退。全市所属的事业单位1489个，总使用面积180523?；应整改面积18200?，实际整改面积18200?；国有及国有控股企业单位40个，总使用面积5054?，应整改面积1064?，实际整改面积1064?。 通过办公用房清理整改工作“回头看”，我市党政机关办公用房基本无超标现象。 八、完成“四大家”机关及31家单位财务结转和预决算工作。做好市“四大家”机关及31家单位单位2015年财务结转、部门预决算工作，及时申报各项经费用款计划。对“三公”经费严加控制，及时准确完成“三公”经费核算、汇总、上报及整治工作。有效规避了财务风险，“四大家”机关及31家基层单位对财务科的服务态度、办事效率、资金管理等方面评价满意度达95%。 九、安全保卫工作。1. 加强安保队伍管理，严格执行门卫登记、值班、巡逻等制度。2.对机关院内39家单位发放《关于开展安全隐患排查的通知》，开展安全隐患大排查，防范安全事故发生。制定《关于对机关大院住房和人员情况进行清理的通知》，下发给机关院内各单位和住户，做好房屋、人员信息收集整理工作。3.配合消防部门每季度对市“四大家”机关进行消防隐患大排查，并建立消防管理台账，对存在消防安全隐患的单位送达限期整改通知书，督促整改。4.制定2016年度社会管理综合治理目标管理责任书，并与局机关科室、处室签订综合治理目标管理责任书，开展平安创建宣传系列活动。协调处理各类上访116批次，消除了安全隐患，维护了干部职工的生命财产安全。 十、积极开展大学生实习实训。1.制定《黄冈市机关事务管理局大学生实习实训导师工作制度》，并严格贯彻落实。2.积极申报实习岗位，接收实习实训大学生。选任3名干部为实习实训导师，加强对实习生思想、工作、生活的指导和管理。3.主动拿出编制，2015年向市委组织部申报5个岗位。2015年接收7名大学生在我局实习，接收3名实习实训大学生到我局正式工作，并合理安排岗位。 十一、加强基层党组织建设。1.将党建工作与职能工作同安排部署、同检查考评，根据职责分工确定党组成员基层党建工作联系点，形成抓党建工作合力。2.深入开展“三严三实”专题教育活动，以活动为契机，狠抓理论中心组学习、干部在线学习、集中培训、讲解辅导、专题讨论等教育学习活动。3.严肃党内生活。坚持“三会一课”、述职评议等制度，使党内生活不断规范化、制度化、常态化。4.积极开展党内活动。开展征文比赛、文明劝导志愿服务、健身舞大赛、干部职工捐款等文体活动；积极开展“三万”活动、精准扶贫等中心工作。5.规范党员发展工作。高标准、严要求把好党员入口关，引导青年团员及入党分子积极向党组织靠拢。先后组织中心组学习16次，党员干部集中学习11次，党课教育4次，组织观看电影及专题片6次，先进事迹报告会2次。进一步提高了执行党的政治纪律和政治规律的自觉性，营造了干事创业、风清气正的良好氛围。按期转正预备党员1名，新发展党员2名，为党组织补充新鲜血液。2015年我局2名党员被评为全市优秀共产党员，8名党员被局机关党委评为优秀共产党员，党员先锋模范作用充分发挥。在新九城杯健身舞大赛中荣获二等奖。 十二、抓好党风廉政建设。1.认真组织学习中央、省委、市委关于党风廉政建设的有关规定和指示精神以及《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，集中观看廉政警示教育专题片，撰写心得体会，开展学习交流。2.认真履责，全面落实主体责任。进一步完善党风廉政建设责任体系，按要求签订党风廉政建设责任书。党组成员认真记录党风廉政建设“两个责任”台账，工作专班定期对台账记录情况进行督办。3.对全市“四项”检查中发现的问题及时进行整改。违规发放的工资津补贴已从个人中工资扣还；独生子女费已停发；对优秀共产党员表彰奖励改为精神奖励代替物质奖励；在编人员（司机）安全奖和公里奖已停发；政务、水电、保卫等值班费已停发。全体干部职工严纪律守规矩的自觉性不断提高，架起了理想上的高线，坚守了纪律上的底线，筑牢了廉洁上的防线，政治定力进一步增强。 十三、全力服务中心工作1.深入“三万”活动驻点村武穴市梅川镇干仕村开展绿化村庄活动。2.积极开展“精准扶贫”，选派一名干部驻村任第一书记；3.积极配合“城管会战”，落实“门前四包”责任制。4.组织干部职工开展献爱心捐款活动，向汉川门社区和驻点村困难人员进行慰问。5.在支持市区一体开发、服务企业等方面，成立工作专班，明确一名局领导带一个科室负责，制定相关工作制度，积极主动协调，帮助企业解决发展困难。6.选派2名优秀干部在城东新区指挥部上班，全力支持配合城东新区建设。向“三万”活动驻点村帮扶资金5万元，目前全村共植树1万多棵，建候车厅2个，走访慰问老党员、五保户和困难群众20户。向精准扶贫村扶持资金6万元。帮助湖北福欣机床制造有限公司解决了降费减负、职工参保、税收优惠、融资贷款等发展难题。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无。

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

荣获2015年度湖北省机关事务管理工作先进集体

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2016-03-22

举办单位意见（含保密审查意见）

同意。