黄冈市国土资源局黄州分局土地整理中心事业单位法人年度报告书(2015年度)

单 位 名 称

黄冈市国土资源局黄州分局土地整理中心

法定代表人

吕凯

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

黄冈市国土资源局黄州分局土地整理中心

宗旨和

业务范围

宗旨：为合理用地提供整理服务。业务范围：编制土地整治规划和年度实施计划；负责有关土地整治项目的管理；负责耕地监测与评价；完成上级交办的其他工作。

住    所

黄州区黄州大道48号

法定代表人

吕凯

开办资金

5（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

黄冈市国土资源局黄州分局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

384.23

794.52

网上名称

无

从业人数

6

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按照条例和实施细则执行。

开

展

业

务

活

动

情

况

2015年，在分局领导的正确领导下，我们严格执行章程，紧紧围绕中心工作，认真贯彻落实上级的安排和部署，全力推进项目实施，土地整治工作呈现出良好的发展态势。现就分局土地整理中心2015年工作情况简要汇报如下： 一、基本情况 按照项目实施年度计划，我们积极稳妥推进项目建设，项目申报、招标、实施等环节环环相扣，项目实施进展顺利。 （一）项目实施进展情况。黄州区路口等三个乡镇“兴地灭螺”土地整理项目已基本完工，正在进行工程结算审计和工程复核，计划年底报验；黄州区陶店等两个乡镇基本农田土地整理项目已完成工程任务的55?，第一期拨付工程款414.35万元，计划启动第二期资金拨付；黄州区陈策楼镇高标准基本农田土地整治项目下达资金2887万元，已完成招标准备工作，计划年底招标；黄州区堵城镇2015年高标准基本农田土地整治项目经过多轮次与乡镇、村组以及农发、水利等相关涉农建设项目主管单位衔接，确定最终的规划设计成果，并通过规划设计专家评审，准备进行财政投资评审。 在做好项目日常管理工作的同时，我们积极完成土地例行督察整改、占补项目赴部修改完善资料工作，开展耕地质量等级评定与检测工作，工作中不计得失，不争成绩，坚决完成领导交办的工作任务。 （二）工程质量管理情况。为了确保工程建设质量，我们安排一名既专业又敬业的工程管理人员常驻工地，在各标段工地对工程建设实行巡回检查，对重点工程、隐蔽工程实行旁站管理，对施工不合格的工程坚决要求整改。同时加强中介队伍管理，改变原来对中介单位的 “依赖”为 “依靠”，要求中介单位只是提供技术支撑，大的方向和原则由业主掌握并作出决策，较好地调动相关从业单位全面服务项目建设。 （三）资金和档案管理情况。在项目资金管理方面，我们按照省市相关管理办法，严格项目资金拨付程序，对除业主管理费外的其他资金，全部采取国库转移支付的方式直达施工单位或相关中介机构，加快了到账速度，提高了资金使用效率，也保证了资金安全。2015年6月，财政部委托中介单位对涉农项目资金进行大检查，我区土地整理项目资金管理规范，得到了检查组的较高评价。项目档案是项目建设过程的真实反映，我们安排专人对项目档案进行了认真细致的清理，在办公用房并不充裕的情况下安排了一间办公室作为专门的档案室，并建立了项目档案管理制度，明确了档案借阅、查询的具体管理办法。 二、存在的问题 虽然工作取得初步成效，但在实际工作中仍存在一些具体问题，主要表现在： （一）项目协调任务较重。土地整治项目牵涉到各村各组和千家万户的利益，项目管理人员花费大量精力开展协调工作，影响了项目建设进度和形象。 （二）规划设计变更量大。由于黄州区位处市区一体化的特殊的地理位置，土地整治项目与其他建设项目时常出现重叠，为了服务地方经济建设，导致在项目实施过程中规划设计变更工程量较大，也影响了项目实施的整体性。 （三）资金管理亟待完善。目前，我们按照项目资金管理办法，工程款和相关中介服务单位服务费由财政转移支付，管理较为规范，但业主管理费由于没有实际经验借鉴，导致在实际操作过程中存在诸如没有真正落实专户管理、审签程序不明确等问题。 三、下步工作计划 下一步我们将按照分局的统一部署，认真抓好土地整治项目的申报、招标和实施，用足用活政策，真正把好事办好，把好事办成。 （一）稳妥推进项目实施。强化项目招标管理，严格按照相关规定，严把计划开工项目招标遴选关，确保选择有实力、将信誉、管理规范的优秀施工企业和中介单位参加项目建设；同时严格工程质量监管，坚持监理人员现场监督、管理人员督办和义务监督员巡查相结合的方式，全面抓好项目实施质量、进度监管工作。 （二）积极打造项目亮点。结合项目区农业产业结构特色和人文景观，从规划设计入手更新设计理念，着力推行生态整治、低碳整治，发挥土地整治项目的最佳效益。 （三）创新项目建管模式。结合实际情况，积极推行适合黄州区的土地整治项目建管新模式，充分论证人脸识别考勤、大标段和施工总承包制等项目管理模式在可行性，机会成熟适时试行，力争把项目管理水平提升一个新的层次。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2016-03-10

举办单位意见（含保密审查意见）

同意