黄冈市公共资源交易中心事业单位法人年度报告书(2015年度)

单 位 名 称

黄冈市公共资源交易中心

法定代表人

皮毅坚

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

黄冈市公共资源交易中心

宗旨和

业务范围

为市区招投标活动提供服务平台。负责建设工程、政府采购、土地交易、产权交易等事项的招投标工作。

住    所

黄州区八一路46号

法定代表人

皮毅坚

开办资金

40（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

黄冈市公共资源交易管理委员会办公室

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

89.17

106.32

网上名称

黄冈市公共资源交易中心.公益

从业人数

15

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

我单位今年以来登记事项未发生变化

开

展

业

务

活

动

情

况

2015年，黄冈市公共资源交易中心积极适应新要求、新变化，以加强公共资源交易平台建设为主线，不断提高队伍综合素质，健全完善服务体制，细化工作环节和服务标准，提升服务水平，较为圆满完成了年度各项工作任务。现汇报如下： 一、主要工作情况 （一）服务项目进场，完成交易任务。按照项目交易流程，从项目登记到合同备案，每一步认真受理登记，积极做好每一环节服务工作，2015年1-12月份，市本级共完成建设工程、政府采购、土地交易、产权交易等公共资源交易等进场交易项目353个，中标金额45.55亿元，其中建设工程168个，成交额34.19亿元；政府采购131个，成交额2.39亿元；土地出让45起，成交额8.73亿元；其他类别9个，成交额2312.23万元。平均节资增值率9.58%，共计节资增资约4.37亿元。交易范围已经由建设工程、政府采购、土地交易、产权交易，延伸到探矿权采矿权出让、软件开发、旧车处置、房屋出租、债权股权出让、小区物业管理服务、金融保险服务等领域。 （二）完善网络信息系统，大力推进电子交易平台。一是做好网络信息系统的维护保障工作，定期对交易信息网进行了检查，发现问题及时上报处理，做到各板块信息更新及时，内容发布无差错，办事功能逐步完善，10月份顺利通过国务院办公厅全国政府网站普查工作。二是认真开展电子政务专网建设。按照全市建设和整合统一的电子政务网络的要求，充分利市政府统一网络平台，购买了配套硬件设备，牵建新线路，搭架与政务内网的连接，不断提高运用信息技术开展网上协同办公的能力和水平。三是升级视屏监控系统。投入近20万元对监控系统进行了改造升级，按照高标准对开评标过程全过程无死角监控录像，同时将监控录像接入领导电脑和招标监督室，实现不进入开评标现场就可以对现场情况监督，有效加强了对开评标现场行为的监督，提升了交易平台的公信度。共对316个项目开评标现场项目进行录像刻盘400余个，总时长约1200小时。四是积极参与到省公共资源拍卖平台建设对接。先后多次组织市国土局、软件开发商、银行等单位与省局的衔接，就拍卖网使用需求、网络接口、保证金账户等方面要求以及交易规则、程序进行了细致沟通，11月份我市蕲春县青石镇上五斗矿区建筑用花岗岩矿采矿权已开始在省公共资源拍卖平台挂牌出让。五是大力推进电子交易平台建设。以全省电子交易平台试点单位工作为契机，充分利用软硬件设施优势，发挥示范引领作用，赴省中心及兄弟中心调研学习交流看法，多次与软件开发上进行谈判及沟通，致力于推动全市各县交易平台规范统一。 （三）狠抓干部学习教育，深化队伍建设。一是加强年轻干部培养。新进的年轻干部，缺乏工作经验，业务不熟悉，中心坚持年轻干部均要从窗口大厅坐起，从基本业务学起，从基础工作做起，既能积累经验，又能增强能力、磨练意志。同时坚持年轻干部上挂学习培养，让中心年轻干部上挂开眼界，全面了解机关工作的流程和经验，也是要让年轻干部通过身份、角色的转换和不同岗位的锻炼，不断成长为能干事、干成事的多面手。二是加强业务知识学习培训。坚持局周五学习日制度，围绕所需所缺进行学习，学理论、学习法律法规、学业务，全面扩展知识面。同时选送青年干部参加市直青年干部读书班，参与到党建区活动中，与兄弟单位干部相互学习交流，鼓励参加招标师等资格考试，对通过的予以表彰和奖励等方式加强学习。三是加强思想政治和廉政方面教育。紧扣习总书记对党员干部提出的“三严三实”标准，坚持加强政治理论学习武装头脑，学习先辈先进，接受正面反教育等多形式的学习方式，不断提高素养和境界，强化群众观念，转变工作作风，做到懂规矩守纪律，筑牢风险预警防控思想体系。 （四）提升服务水平，优化交易环境。一是优化交易项目登记程序。对交易项目登记程序工作流程进行梳理，按规定取消了网员费的收取，对政府招商引资项目等重点项目实行绿色通道，减免相关交易信息服务费，减少办事环节，提高办事效率。二是服务好企业办事。为方便投标企业网员信息登记，一方面在网站显著位置公布了办理流程、办理提供的资料等办理须知，公开了办理部门电话随时接受业务咨询，另一方面窗口大厅放置了一次性告知指南，配备了专用电脑和打印机，供投标人使用，为投标人业务办理提供了便捷。今年，新注册企业785家，续期420家。同时按要求及时退还投标保证金及其利息，不托不压，及时准确，2015年往来标保证金共计约12.6亿元。三是精细内部管理。按照“规范管理年”活动要求，制定岗位责任清单和负面清单，细化了服务行为规范，每个干部职工严格按清单和规范做事；明确了设施管理责任人，从桌椅板凳的保管到场地卫生以及日常维护修缮，切切实实做到有人管有人负责；理顺了资料移交归档流程，人人既是资料收集员也是档案整理员，坚持档案定期整理定期移交，今年完成交易项目建档200余个，资料整理归档300余盒。四是不断提升服务水平。中心始终坚持挂牌上岗、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等“五项制度”，做到工作记录留痕，事事可查询；积极推行延时服务、提醒服务、预约服务、网络服务、一站式服务等“五服务”，不说不能办，只说怎么办，践行“马上就办”，努力提高服务水平，不断优化公共资源交易环境。 （五）上下协调联动，积极配合全局工作。一是上下一致整体联动。对“三严三实”专题教育活动、民主评议政风行风等重大活动安排，中心全体干部职工积极响应全面参与活动整个活动，积极分担基层党建、文明单位创建、综合治理等多项重要年度目标考核任务。二是积极开展结对帮扶。成立了服务企业工作专班，建立对口帮扶关系，为企业生产经营等方面出谋划策，同时积极响应中央和省市要求，进村入户精准扶贫。三是坚决服从局党组安排，借调多名年轻干部到相关科室工作，既锻炼了年轻干部，又有力地支持了各项工作开展。 二、存在的问题及2016年重点工作安排 存在的主要问题：一是中心干部职工政治业务素质还需进一步提高，中心年轻干部多，同时大多数岗位是按具体流程办事，接触面窄，开拓眼界丰富阅历的机会少，综合素养还不高。二是钻研创新意识还不强，部分干部职工还存在小安即满的思想，满足于干好自己的事，对公共资源交易的新形势新要求研究认识还不够，工作积极性创造性还不高，开拓创新精神还不强。三是工作标准要求还不高，精细化管理有待进一步提升。 2016年，我们将以问题为导向，再添措施，再鼓干劲，重点抓好以下工作：一是贯彻落实整合建立统一的公共资源交易平台要求，发挥引领和加强部门联动，制定工作方案和时间节点计划，逐步推进平台整合，实现全市交易平台的统一。二是大力推进全省开展电子招标投标交易平台试点工作，按照试点工作任务及进度安排，积极软件开发商、网络运营商、CA认证公司以及银行等单位对接沟通，快速敲定平台开发统一事宜，实现与“全省一网”对接。三是加强针对性地学习培训教育，组织干部走出去学习培训考察，开阔视野，解放思想强化信念，提高能力增强活力。四是进一步完善内部管理，细化工作衔接段管理，严格考核追究问责，不断提高精细化管理水平，打造一个一流的公共资源交易交易平台。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

1.《事业单位法人证书》（有效期：2011年1月20日至2015年3月31日）; 2.《关于设立黄冈市招投标工作机构及有关问题的通知》（黄机编[2009]1号）。

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

1.档案工作目标管理省一级；全市社会管理综合治理优胜单位；全市党建工作先进；市直精神文明建设先进单位。 2.无诉讼投诉情况。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2016-01-27

举办单位意见（含保密审查意见）

同意