利川市委编办牢牢把握机构编制部门是党的机关、政治机关定位，贯彻落实“让党中央放心、让人民群众满意”总体要求，围绕规范、高效、科学目标，健全完善机构运转五项机制，以机关党支部建设引领推动单位管理制度化规范化科学化，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。政务公益域名注册管理工作受到中央编办表扬，连续两年获湖北省机构编制工作“以奖代补”考评二等奖，排名省内县（市）级升至第五位、全州第一位，实现“全省争一流、全州争上游”发展目标。
一、坚持党建引领机制。始终坚持和加强新时代党建引领机构编制工作，履行党建主体责任，加强机关党支部建设，发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用，争创“五星”红旗党支部。加强机关党建、党风廉政建设与机构编制工作一同安排、一体推进、一起落实。强化党的创新理论武装，突出党员干部思想政治建设，常态推进“思想引领、学习在先”，执行“三会一课”、组织生活会等制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党性政治教育、形势政策教育、廉政法纪教育、意识形态教育、思想道德教育，提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入推进党史学习教育，举办专题读书班，开展红色走访，观摩利川史展览，观看红色电影，参与“清醒看利川·我该怎么办”大讨论和“党史百姓读”活动，推动党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。开展“我为群众办实事”实践活动，实行办实事清单化管理，主要领导“进窗口帮办事”6件，党员领办民生实事12件，争取资金10万元改造帮扶村老旧排水沟，协调资金5.3万元为联系社区安装路灯和道路弯道广角镜，争取湖北省青少年基金会为帮扶村8名青少年发放腾讯公益慈善基金8000元，组织帮扶村适龄劳动力和“村花”900余人参加中式烹饪师和厨师培训，力所能及为群众排忧解难，推进为民办实事走深走实。
二、建立调度督办机制。建立周碰头、月调度、月督促、季考评机制，按月交账，以月促季，以季保年，有效保证年度工作按时高效完成。班子每周碰头，掌握重点工作推进落实情况，研究解决重难点问题；每月支部主题党日上，听取干部职工汇报上月工作完成情况和下步工作打算，调度安排重点工作。实施重点工作清单管理，根据年初工作要点总体安排，结合阶段性工作任务，细化每月重点工作任务清单，明确责任领导、责任人和完成时限，确保每项工作有人牵头、有人主抓、限时交账。加强督办督促督查，建立“办内主职带头督、分管副职具体督，办外寻求领导支持督、协调部门联动督”的内外贯通、协同联动督办机制，聚合各方力量督过程、督进度、督落实，保证机构编制工作高质高效运转。建立机构编制监督检查与巡察工作有效衔接机制，将机构编制监督检查纳入巡察工作内容，定期对各部门各单位执行《中国共产党机构编制工作条例》等规定情况进行监督检查，借力巡察利剑，督促机构编制违规违纪问题整改和机构编制工作要求落实，形成良性机构编制管理工作格局。
三、健全民主决策机制。针对机构改革推进、“三定”规定制定、机构编制核定等重大机构编制政策措施出台前，深入基层、深入部门、深入干部职工广泛收集意见建议，充分论证，确保出台的政策措施贴合实际，可行性和可操作性更高更强。坚持民主集中制，凡属单位“三重一大”等事项，由班子会议集体讨论决定，主要负责人末位发言，充分发扬民主。涉及机构编制重点业务工作，通过室务会议讨论研究，充分听取各业务股室建议，工作推进前广泛吸纳干部职工想法，既让个人展示才干有成就感，又凝结集体智慧科学推进工作落实。提请编委会议研究事项，会前集体反复研讨、充分征求部门意见、聘请法律顾问旁听、特邀专家指导、提请合法性审查，力求程序合法、内容科学。执行重大事项请示报告制度，针对重要机构编制事项及时向市委、编委领导汇报，向上级机构编制部门请示，向纪检监察部门报告，确保机构编制工作不脱轨、不偏航。
四、创新学习提能机制。开辟编办干部讲堂，制定讲学计划，实行领导带头讲、干部轮流讲，营造人人讲学、互促共进氛围，推进“学习型”机关建设。依托支部主题党日、集体学习会等，每次安排1-2名干部讲学，围绕党史党建、政策法规、业务技能等内容自选课题，通过讲理论政策、讲业务知识、交流心得体会等形式，锻炼干部敢想、会说、善思能力。拓展学习提能渠道，用好人民网、中国机构编制网、“学习强国”APP、湖北省干部在线学习中心等线上主流平台，研发“编办通”APP、“编办助手”钉钉小程序，引导干部加强自主学习，使干部真正达到学知识、强能力、增才干的效果。开展机构编制调查研究，聚焦发展所需、部门所盼、群众所想，围绕综合执法改革、乡镇（街道）体制改革、规范开发区机构编制管理、事业单位调整优化、基层治理、乡村振兴以及教育教学、卫生健康等重要领域机构编制核定等重点课题开展调研，撰写调研报告，既为领导决策建言献策，又提升干部调查研究能力。推行年轻干部下一线蹲苗培养机制，选派年轻干部参与乡村振兴驻村工作队、基层治理驻社区“尖刀班”，在基层第一线、服务群众最前沿摔打历练，增强群众工作本领，提升为民服务能力。
五、推行纪实考评机制。坚持实事求是、奖优罚劣、鼓励先进、督促后进和公开、公平、公正等原则，发挥考核“指挥棒”作用，制定《利川市委编办目标考核管理办法》，建立党员干部平时考核和年终考核“双考核”机制，对其表现进行全过程纪实管理，督促党员干部干在日常、严在经常，鲜明考核评价导向。明确全年考核基础分值为100分，平时考核和年底评议分别占比90%、10%，量化打分，综合评价。实行加扣分机制，明确加分项3大类16种具体情形、扣分项3大类6种具体情形，严格执行受处分、党员到社区报到参与社区治理考核为“一般”“差”等次等情况评先选优“一票否决”。平时考核围绕每月工作完成情况、出勤、党员先锋指数评定、参与集体活动、参加各类学习等8项内容逐项细化赋分权重，全面开展评价，建立平时考核台账，定期填写业绩记实簿，按月收集汇总并公示得分情况，为年终综合评价提供依据。年底召开全体干部职工会议，进行工作总结述职，开展评议测评，汇总得分结果后提交领导班子会议审定，并公示考核结果，作为评先选优依据，激励先进、鞭策后进，引导全体干部职工竞进工作、创先争优。（供稿人：恩施州利川市委编办吴帮胜）
